为进一步落实《优化营商环境条例》，深入推进林业和草原管理、园林绿化监督检查随机抽查工作，统筹做好2025年度“双随机、一公开”常态化监管，结合市林草和园林管理局的管理职能，制定本实施方案。 　　一、总体要求 　　贯彻落实党中央、国务院、自治区和银川市政府关于林业和草原管理、城市绿化工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求的工作指示，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，加强事中事后监管，规范执法行为，运用随机抽查的方式履职做好我局随机抽查事项清单中的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认等各类事项，进一步规范工作流程，解决执法方面存在的问题，促进我市林草和园林管理工作持续稳定健康地发展。 　　二、工作任务 　　（一）明确随机抽查的主体 威廉希尔足球官网 　　随机抽查主体是市林草和园林管理局授权、委托开展城市园林绿化及林草行政执法的执法单位。市林草园林局负责监督、指导、组织、协调，根据工作需要随机抽取待查对象。局属各执法单位为执法责任主体，负责开展行业内行政执法随机抽查工作。 　　（二）建立随机抽查对象名录库 　　建立本部门监管职责范围内随机抽查对象名录库，名录库要涵盖银川市绿化企业、行政审批相对人及其他被监管企业，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。 　　（三）编制随机抽查事项清单 　　依照有关法律法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的强制性要求，严格依据本级政府权力清单和责任清单编制随机抽查事项清单，切实做到严格监管。具体实施随机抽查时，应按照企业信用等级设置抽取比例，确保联合抽查计划占比达到80%以上，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单完善检查记录和档案。 　　（四）建立完善“双随机”抽查方式 　　随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被检查对象的行业类别等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。要结合年度监督检查计划和实际工作需要，依照实施随机抽查具体责任单位的职能和人员数量，更新随机抽查行政执法人员名录库，行政执法检查人员名录库要涵盖所有执法人员。具体实施随机抽查时，要随机确定待查对象和执法人员，按照行政执法检查程序和流程，实行“双随机”抽查，并将抽查结果进行公示。 　　（五）科学、合理确定随机抽查比例和频次 　　随机抽查比例和频次要切合实际，结合我市落实优化营商环境重要举措，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度，实现“进一次门，查多项事”联合双随机监管目的，减少对市场主体的检查频次，提高监管效率。检查事项比例为：行政许可事项不低于办理服务对象数量的3%；行政处罚事项不低于办件量的50%。对投诉举报多、存在问题较多的检查对象，加大随机抽查力度；对发现存在问题的单位，要重点监管，督促其整改治理。 　　（六）全面公开监管信息 　　要将随机抽查工作全流程公开，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果（涉商业秘密的内容除外），通过统一的宁夏协同监管平台、银川市公共信用信息平台、林草和园林局门户网站等向社会公开，并实时更新，接受社会监督。 　　三 、工作要求 　　（一）加强组织领导 　　市林草和园林管理局“双随机、一公开”领导小组由局长王建刚担任组长，副局长常青担任副组长，局相关科室及局属各执法单位主要负责人为成员，办公室设在局园林管理科。各有关科室、局属相关单位要将随机抽查作为行业监管工作创新和规范执法检查行为的重要举措，根据本实施方案要求，落实工作职责，管理科负责对随机抽查工作的组织部署、督促指导和绩效考评，确保随机抽查工作顺利推进，落到实处。 　　（二）加强宣传培训 　　随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，加快转变执法理念，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用媒体等多种渠道，广泛开展宣传，为“双随机、一公开”工作营造良好的氛围。